Sommet de la Francophonie : Kinshasa ou Chineshasa ?

Vous connaissez mon (mauvais) goût pour les jeux de mots dans les titres de mes posts. Je vous donnerai donc pour celui-ci quelques explications liminaires, car mon propos est effectivement d'envisager, d'un même regard, les deux séjours, également brefs mais dans des ambiances fort différentes, de François Hollande, Président de la République française, à Dakar d'abord, à Kinshasa ensuite.

J'ai entendu et lu les commentaires, multiples mais non divers, de la presse française, audiovisuelle surtout, sur le discours de Dakar et je les ai trouvés, comme toujours, infiniment prévisibles et sinistrement identiques dans leur absence, totale et commune, d'intérêt comme d'analyses ; on nous a bassiné, pour la 20e fois, avec la fin de la Françafrique (ce pauvre F.-X.Verschave, qui a popularisé par son livre le terme qui aurait été inventé par Houphouët-Boigny, a fort heureusement quitté cette vallée de larmes, faute de quoi il serait sans doute mort de honte!) et l'éloge du ton, modeste voire humble (normal en somme mais il avait pourtant l'oeil luisant!) de notre président, succédant par là aux accents bien différents de son prédécesseur, volontiers porté aux rodomontades surtout lorsqu'il avait à lire les textes de Monsieur Henri Guaino.

Il se trouve que, tout à fait par hasard, j'ai entendu avant-hier, en direct s'il vous plait, le discours de François Hollande car vers 17 heures, j'ai regardé un peu machinalement la Chaîne Parlementaire française (LCP) pour laquelle j'ai d'ailleurs de plus en plus d'estime, car la qualité de ses émissions est souvent très supérieure à ce que nous offrent la plupart des autres chaînes dont, je le crains, D8, la nouvelle chaîne de Canal+ lancée à grand fracas et qui m'a paru d'une consternante banalité.

Mais revenons au discours de Dakar car on vous en a tout caché. Comme je n'ai guère de temps, quelques mots rapides sur les points qui ont retenu mon attention dans ce discours qui, fort heureusement, a été délivré à l'Assemblée Nationale et non, comme celui de 2007, à l'Université Cheikh Anta Diop, ce qui, suivant le bout par lequel on prend les choses, était le comble soit de l'inculture et de l'ignorance des choses de l'Afrique soit de la perversité!

Le premier point est l'évocation par F. Hollande de l'affaire des "biens mal acquis"

Sont concernés au premier chef les présidents Denis Sassou Nguesso (Congo) ; Omar Bongo (Gabon) et Teodoro Obiang Nguema (Guinée équatoriale) ainsi que certains de leurs proches, dont bien entendu l'actuel président du Gabon. Ces « biens mal acquis » auraient été achetés avec de l’argent public de leurs Etats. Les trois présidents sont visés par une plainte déposée à Paris en 2008 pour « recel de détournements de fonds publics », mais pour le moment les choses n'ont guère avancé et d'aucuns pourraient croire la procédure enterrée. Il n'en sera rien à en croire F. Hollande et la France ne montrera aucune complaisance. Ce message me paraît extrêmement important, même si je doute un peu qu'il soit suivi d'effet.

Toutefois, un contre-feu diplomatique pourrait bien avoir été préparé par le Gabon. Je n'ai pas noté, toutefois, dans la presse française, écrite ou audiovisuelle, d'articles sur une prise de position toute récente du président gabonais Ali Bongo du Gabon qui vient de déclarer qu'il envisageait de mettre un terme à la situation du français, unique langue officielle de l'État qu'il préside. Un tel propos, juste à la veille du Sommet de Kinshasa, m'a rappelé (mais qui s'en souvient?) les déclarations du père du président actuel de la RDC, Laurent Désiré Kabila. Au moment du Sommet de la francophonie tenu au Vietnam, il avait donné à penser, de la même façon, qu'il envisageait, lui aussi, de mettre un terme à la situation d'officialité de la langue française au Zaïre (la RDC de l'époque). Dans les deux cas, il s'agit de messages clairs (ailleurs qu'en diplomatie on assimilerait cela à du chantage!). On comprend bien que le président Ali Bongo se range dans la catégorie de ceux qu'inquiète plus le sort fait en France au procès des "bien mal acquis" par des dirigeants africains que l'avenir du français en terre gabonaise.

Peut-être pourra-t-on faire l'échange entre une légère somnolence sur cette procédure et un report, après réflexion, de la mise en cause de l'officialité du français au Gabon, idée qui n'est venue au président Bongo qu'à la suite à sa visite au Rwanda où l'anglais et le français sont désormais les deux langues officielles, en raison des démêlés du Président Kagamé avec la France.

Un deuxième point intéressant et que personne n'a relevé est la déclaration de François Hollande, disant qu'il avait mis un terme à l'existence du ministère français de la coopération et qu'il était désormais remplacé par celui du développement. Il a fait là une déclaration qui ne risquait guère d'être contredite à Dakar, mais il sait sans doute lui-même (du moins on peut l'espérer) que le ministère de la coopération était devenu depuis longtemps, avec des variantes, "ministère de la coopération et du développement". Il est amusant de constater que le changement qu'il souligne et qu'il annonce à l'occasion du 14e Sommet de la francophonie concerne un ministère ("La Rue Monsieur" comme on disait) pour lequel, lors d'un précédent Sommet de la même francophonie, celui de Cotonou, les dirigeants des Etats africains francophones, conduits par le Président Omar Bongo (le père du président actuel) avait coincé dans un coin Jacques Chirac, alors Président de la République, pour lui faire promettre que, durant son mandat, il conserverait, avec ce nom, le ministère français de la coopération, où tous avaient leurs entrées et même leurs habitudes et cela d'autant que certains d'entre eux avaient même, à proximité, un appartement ou mieux un hôtel particulier !

Un troisième point est la question du Nord-Mali sur laquelle - et c'est l'un de ses talents - F. Hollande s'est montré à la fois ferme mais surtout prudent (plus en tout cas que dans quelques propos antérieurs). Il m'a fait penser à Voltaire racontant comment il s'était fait bastonner par Monsieur de Rohan "hardiment posté derrière quatre laquais"! Dans son évocation des mesures militaires à prendre contre l'Azawad, une fois acquise la bénédiction onusienne, la France, selon notre président, sera, elle aussi, "hardiment" postée derrière les troupes de la CEMEAO qui sont encore dans les limbes et risquent fort d'y rester longtemps !  

Le dernier point important est que, dans cette évocation générale de la situation, du développement et de l'avenir de l'Afrique, François Hollande ne me paraît pas avoir mentionné (sauf distraction de ma part) le nom de la Chine. Etonnant non ?

Je crois, comme lui (mais sans doute plus que lui et surtout bien avant lui, car je l'écris depuis une bonne quinzaine d'années) que l'Afrique est le continent du XXIe siècle, tout bêtement car il sera, à cette époque, le seul dont les ressources naturelles n'auront pas encore été exploitées et pillées, même si les candidatures à ce pillage sont déjà de plus en plus nombreuses et de plus en plus actives. Je me sépare, en revanche, de notre président sur la question de la démographie qui ne me paraît pas un élément des plus favorables, même si elle contribuera sans doute à donner du poids à ce continent dans les décennies qui viennent.

Il faut bien que j'en vienne à justifier mon "à peu près" sur Chineshasa en lieu et place, bien entendu, de Kinshasa. Si la Chine était politiquement totalement absente du discours de François Hollande à la Chambre des députés du Sénégal, elle est là, "invisible et présente", lors du XIVè Sommet qui se tient dans le "Palais du Peuple", construit dans les années 70 par les Chinois qui viennent même de le le rénover (y ont-ils posé des micros ?). La Chine est partout, dès l'instant où l'avion présidentiel s'est posé sur le sol congolais et démocratique, car l'aéroport international a été récemment rénové et agrandi par une société chinoise. F. Hollande a dû continuer ensuite à emprunter des réalisations chinoises puisque, pour gagner Kinshasa, il a utilisé la route à six voies dont je parlais hier et qui été construite également par les Chinois. Cette présence des Chinois dans le BTP des pas si nouvelle que ça, puisque plusieurs "palais du peuple" en Afrique ont été construits il y a une quarantaine d'années par les Chinois. Il en est de même pour nombre d'hôtels de Kin, en particulier les plus présentables, qui seront occupés par les participants ; ils datent de l'époque Mobutu certes, mais ils ont été achetés récemment ... devinez donc par qui ?. Faut-il rappeler qu'en 2007, la Chine a octroyé un prêt de 9 milliards de dollars sans contrepartie, car ces Chinois sont si généreux... Je blague bien sûr et c'était en échange de participations, dans les mines en particulier. On a tout construit avec cette rapidité qui caractérise des entreprises chinoises dont le « village de la francophonie" (chinoise aussi ?) et l'on exhibe tout, cela bien entendu, comme des réalisations exemplaires de la RDC.

Chineshasa ou Kinshasa ?

De Dakar 2007 à Dakar 2012

J'ai déjà, dans un post précédent, évoqué le déplacement de François Hollande vers l'Afrique, mais dans une perspective différente, en relation plus directe avec son éventuelle participation au XIVe Sommet de la francophonie qui se tiendra cette semaine à Kinshasa.

Ce sera pour lui une forme de premier contact avec l'Afrique, puisque, semble-t-il, il n'est guère allé sur ce continent qu'à l'époque, déjà lointaine, où il était encore stagiaire à l'ENA ; il a eu toutefois la sagesse de prendre des avis différents, les uns du côté du ministère des affaires étrangères (ce ne sont pas forcément les meilleurs), les autres du côté de diverses personnalités sénégalaises dont la plus remarquable est assurément Mamadou Diouf. Ce dernier n'a pourtant peut-être pas, en tant que Sénégalais (même s'il vit désormais aux États-Unis), toute la liberté de parole qu'on pourrait attendre. F. Hollande ne semble pas avoir consulté la seule personnalité à laquelle je m'adresserais moi-même si j'étais Président de la République (ce qu'à Dieu ne plaise) et si j'avais à consulter un seul expert sur les problèmes de l'Afrique. Il s'agit, vous l'aurez peut-être deviné déjà, d'Antoine Glaser dont les avis me semblent toujours des mieux fondés, même s'ils me paraissent désormais plus circonspects.

Ce voyage sera très symbolique, puisqu'en fait, il ne séjournera en Afrique qu'à peine plus de 24 heures ; il doit arriver à Dakar dans la journée du vendredi 12 octobre 2012 et quittera Kinshasa dans la soirée de samedi 13, sans participer à la réunion finale du Sommet le dimanche 14. Pour ce qui est du séjour proprement dit à Kinshasa, il fera néanmoins mieux (puisque nous sommes dans la perspective des comparaisons) que Nicolas Sarkozy qui n'y avait séjourné que quatre heures quand il s'y était rendu, en d'autres circonstances il est vrai.

Lors de mon dernier post sur le sujet, qui était consacré surtout à la participation au Sommet de Kinshasa, je n'avais pas insisté sur le passage à Dakar, sauf pour le prendre en considération sous l'aspect "malien" si l'on peut dire. Il n'était pas encore question, à ce moment, d'un "discours de Dakar", qui est évidemment destiné à faire pendant à celui de Nicolas Sarkozy qui avait fait grand bruit en Afrique. L'insistance même à souligner qu'il ne s'agit en rien d'une réponse au discours de Nicolas Sarkozy est évidemment la preuve que c'est là une des raisons essentielles de cette intervention.

Je m'amusais ce matin d'ailleurs d'entendre, sur l'une de nos radios bignoles, Bernard Kouchner évoquer le discours de 2007 comme si cette affaire ne l'avait en rien concerté, alors que, si modeste qu'ait son action dans cette fonction, on doit se souvenir qu'il était à l'époque ministre des affaires étrangères. Même dans la structure française où survit, tant bien que mal, cet étrange ministère de la coopération, cette intervention le concernait tout de même quelque peu.

Il faut tout de même rappeler ici, moins les termes de ce discours de Nicolas Sarkozy (dont la fameuse phrase selon laquelle "l'homme africain n'est pas encore assez entré dans l'histoire", formule dont le sens même me pose problème) que le lieu où ce discours de cinquante minutes a été prononcé.

J'ai entendu récemment Monsieur Henri Guaino à qui on reparlait de ce discours, se montrer lui aussi extrêmement évasif (ces gens-là n'ont pas de mémoire !), alors qu'il en est, semble-t-il, l'auteur. Ce détail a même permis au président sénégalais Wade, quelques mois plus tard, de faire un bon mot en disant que, dans cette circonstance, le Président de la République française « avait été victime de son nègre ». La formule est jolie et même piquante !

L'une des choses les plus surprenantes dans toute cette affaire et que je n'ai d'ailleurs apprise très récemment est que ce discours, dont je croyais qu'il avait été prononcé à l'Assemblée nationale ou dans quelque lieu de même nature, a été, en fait, lu par Nicolas Sarkozy à l'Université Cheikh Anta Diop. Pour transposer tout ça en France, c'était un peu faire rédiger par Jean-Marie Le Pen un discours qui serait prononcé à l'Université de Saint-Denis (ex-Vincennes), à la grande époque bien sûr. Il faut toute l'inculture française à propos de l'Afrique et/ou un sens aigu de la provocation pour faire tenir pareil discours en pareil lieu, quand on sait, si peu que ce soit, qui était Cheikh Anta Diop et quelles étaient ses positions que j'ai quelques scrupules à dire scientifiques, mais qui n'en sont pas moins toujours affirmées par certains au moins et, en tout cas, parfaitement connues de tous.

Je ne sais pas exactement ce que dira François Hollande, mais serais-je sa place que je refuserais de prononcer le discours prévu dans le même lieu, ne serait-ce que pour mettre un terme à cette inévitable comparaison. On nous annonce déjà la nième version de l'abandon de la Françafrique (Rappelez-moi de faire le post que je médite sur les mots-valises car j'en ai un qui n'est pas triste, pas de mot-valise mais de post !) ; air connu ! Si je persistais dans l'idée absurde de me mettre à la place de François Hollande, je crois que je m'abstiendrais de toute référence au discours d'Henri Guaino lu par Nicolas Sarkozy, car, en l'occurrence, une telle attitude consisterait à tirer, même pas sur une ambulance mais plutôt sur un corbillard.

Quand j'ai appris la brève escale sénégalaise sur la route de Kinshasa, je me suis demandé si notre président ne cherchait pas un peu, par là, un prétexte pour ne pas se rendre à Kinshasa où tout indiquait qu'il n'avait pas, à juste titre, une très grande envie d'aller. Les petites provocations des jours derniers à l'égard de la République (si joliment dite) Démocratique du Congo paraissaient confirmer cette hypothèse ; on semblait titiller les Congolais Démocratiques pour les amener à avoir quelques paroles malheureuses qui fourniraient la matière d'un mini-incident diplomatique qui empêcherait finalement la visite de notre Président de la République. Bernique ! Il ne semble pas que les choses doivent se passer ainsi.

A mon humble avis, il serait bien plus opportun pour notre président (il est assez malin pour trouver ça tout seul) d'insister plutôt sur le bel exemple de démocratie, méritoire mais un peu laborieux quand même, que nous ont récemment donné les Sénégalais, en dépit des tentatives quasi putschistes d'un président qui voulait installer son fils à sa place, moyennant un petit changement constitutionnel, mais qui a tout de même fini par céder, avec une certaine élégance, devant le choix du peuple. L'éloge de la démocratie sénégalaise pourrait lui permettre de glisser joliment vers la suggestion d'un règlement également démocratique, tant de la question congolaise (je ne sais pas si François Hollande ira jusqu'au bout de son intention affirmée de rencontrer à Kinshasa, l'opposition au président Kabila) mais également malienne. Dans l'un et l'autre cas, François Hollande (futur Prix Nobel de la paix car on y manque toujours de candidats !) pourrait aspirer au rôle de grand médiateur démocratique de l'Afrique, en proposant de tenir, dans l'année qui vient, des États Généraux des peuples africains en cause ou un Grenelle des démocraties d'Afrique, formes d'actions qu'il semble tellement apprécier. Saura-t-il être le nouveau Mandela ?

Il pourra d'ailleurs juger sur pièces à Kinshasa de l'évolution qui se dessine en Afrique, puisque les embouteillages gigantesques qui bloquent habituellement la route de Gombe, à Kinshasa, auront peut-être disparu, lors du Sommet, si les Chinois ont achevé de construire la route à six voies qu'ils sont, paraît-il, en train de faire dans cette zone.

Tout un symbole me semble-t-il. Ce sont les Chinois qui construisent désormais toutes les routes en Afrique, " mais quelles routes!" me disait, il y a quelques mois, un spécialiste de la question qui a fait toute sa carrière dans cette activité sur ce continent. En la circonstance, il n'y a pas trop d'inquiétude à avoir ; si la route est achevée dans la semaine qui précède le Sommet, elle tiendra bien le coup au moins jusqu'au dimanche soir où il s'achèvera !

"J'y vas ti ? J'y vas ti pas ?"

Un tel titre peut paraître linguistiquement singulier pour un post consacré à la francophonie ; il se justifie pourtant, car ce bon vieux "ti", est présent dans notre langue depuis le XVe siècle ; il est toujours cher à nos amis Québécois (les vrais fondateurs de la Francophonie) comme il l'était à ma bonne vieille marraine avec son "Voilà ti pas !". Dans la chanson de Marie Bizet, chantée aussi par Pierre Dudan (un Suisse!), il est clairement normand puisque Grand Lucas y invite Marie Lou en lui promettant "J'nous baignerons dans la rivière !". Mais laissons tout cela et venons-en au fait.

François Hollande a donc fini par prendre sa décision concernant sa participation au Sommet de la Francophonie qui se tiendra à Kinshasa à la fin de cette semaine, du 10 au 14 octobre 2012.

Sur le principe, on voyait assez mal comment le nouveau Président de la République française pouvait ne pas participer au Sommet de la francophonie, qui est à la fois le premier qui se tient depuis son élection, mais également le premier à se réunir en République Démocratique du Congo (RDC); un précédent, qui en 1991 avait choisi ce lieu de réunion, avait été finalement tenu à Paris, (au dernier moment alors qu'étaient déjà en route les grosses Renault de luxe offertes par la France aux chefs d'Etat), en raison de la situation politique qui régnait dans le Zaïre de l'époque.

Les choses étaient d'autant plus difficiles actuellement, vu la situation du Mali et les choix diplomatiques qui, pour le moment, sont en faveur d'un engagement de la France dans un guêpier militaro-politique duquel elle aurait tout intérêt, à mon sens, à se tenir éloignée, sans pour autant l'ignorer. Si, comme c'est certain, une discussion se tient à Kinshasa sur cette question et que, comme souvent, on en demeure aux parlottes, ce qui est l'habitude en la matière, cela ne sera pas trop dangereux, mais gare à des décisions hâtives suscitées par des parties irresponsables.

Pressé de participer au Sommet de Kinshasa par les uns, dissuadé de le faire par les autres, François Hollande a semble-t-il longuement hésité  ("J'y vas ti ? J'y vas ti pas ?") multipliant les contacts avec la RDC et envoyant en mission sa ministre dont il n'est pas sûr qu'elle maîtrise toutes les données des problèmes, tant de la RDC que du Mali, fort complexes et parfois même mystérieuses.

François Hollande a donc fini par se décider en faveur de sa participation. Toutefois, alors qu'il y a une fort commode liaison directe entre Paris et Kinshasa (sans parler de Sarko One), il prendra le chemin des écoliers et passera par Dakar. Sage précaution de sa part, car il est peu probable que les dirigeants sénégalais l'incitent à intervenir au Mali. En effet, eux-mêmes s'abstiennent soigneusement de s'en mêler et le Sénégal n'a fait aucune proposition en faveur de sa participation au corps expéditionnaire de la CEDEAO que l'on envisage d'y envoyer, même si cette perspective est encore au rang des projets incertains, fumeux mais surtout lointains.

Cela dit, la participation de François Hollande, francophone natif, contribuera à hausser le niveau de compétence en français des quelques chefs d'État qui prendront part à cette manifestation. On se garde de le dire mais on est est désormais bien loin de l'époque de Niamey où, à l'origine de cette institution, en 1969-1970, TOUS les chefs d'État étaient alors de parfaits francophones. Il en est tout autrement aujourd'hui ; on peut observer d'ailleurs que, alors que la francophonie réunit 75 Etats et Gouvernements, seuls 27 chefs d'État et Premiers Ministre (soit un tiers!) sont prévus à Kinshasa en octobre 2012. Le nombre des chefs d'État proprement dits s'est réduit dans des proportions énormes.  Cela tient, pour une bonne part, à ce que désormais la plupart d'entre eux ne sont pas francophones ; on comprend donc aisément leur choix de ne pas subir quatre jours d'une réunion dont toutes les sessions se tiendront dans une langue qu'ils ne comprennent ni ne parlent.

Les réserves des bonnes âmes quant au choix de Kinshasa tiennent surtout à la politique intérieure  ; on fait état tant de l'élection puis de la réélection du président Joseph Kabila dont le régime autoritaire est contesté que des attentats divers  contre les opposants et la démocratie. F. Hollande déclare qu'il rencontrera les opposants mais ce ne sera pas le cas du militant des droits de l'homme, Floribert Chebeya, assassiné en 2010! Tout cela fait partie du discours habituel d'un certain nombre d'O.N.G. et si l'on ne devait réunir les Sommets que dans des Etats qui respectent parfaitement les droits de l'homme et présentent des situations démocratiques sans l'ombre d'une ombre, on aurait bien du mal à trouver suffisamment d'Etats du Sud pour y déplacer tous les deux ans ce genre de réunion.

Que dira François Hollande à Kinshasa ? Je n'en sais évidemment rien, mais je lui conseillerais assez volontiers d'en dire le moins possible et d'en exiger moins encore, alors que certains l'incitent à se mettre en position de donneur de leçons voire d'ordres. On nous annonce, une fois de plus, la mort de la Françafrique qui a désormais toutes les apparences d'un phénix diplomatique.

On se demande d'ailleurs si certains de ces "conseilleurs" (vous savez, ceux qui ne sont pas les "payeurs"!) fort heureusement dans la presse plutôt que dans les instances gouvernementales, ont le moindre bon sens et, pire encore, la moindre connaissance des situations elles-mêmes. J'entendais encore ce matin je ne sais quel causeur radiophonique, réclamer à Kinshasa l'appui de l'Algérie dans la solution de l'affaire malienne, sans savoir, de toute évidence, que l'Algérie ne fait pas partie de l'OIF. Les éventuelles visites passées de Monsieur Bouteflika, lors de précédents Sommets, relevaient du simple tourisme diplomatique et surtout du constant double jeu de Bouteflika, Janus bifrons de la francophonie. La situation malienne actuelle n'est sans doute pas pour déplaire à l'Algérie, même si elle devrait lui poser quelques problèmes moraux (mais est-ce le terme convenable ici  ?) dans la mesure où cet Etat se proclame pour l'autodétermination du peuple sahraoui quand il la refuse au Mali au peuple tamasheq. L'Algérie, exporte désormais  au Sud ses propres islamistes radicaux, ce qui lui évite d'avoir à les massacrer chez elle et, en outre, leur permet de lui acheter l'essence de leurs 4x4 avec l'argent des rançons et du Qatar. Tout bénef!

Mais il est vrai que tout cela se passe bien loin et, après tout, ce ne sont là que des affaires d'Arabes et de Nègres!

Petite blague pour finir sur une note plus gaie. Bien avant notre époque, dans les années 90 par exemple, deux patrouilles, l'une malienne l'autres algérienne, se croisent à la frontière. On devise - en français bien sûr, car on est entre francophones que diable!

Un Malien demande : "Vous êtes indépendants depuis quand vous-autres Algériens ?.

- "1962" répond un Algérien.

"1962 !" Reprend stupéfait le Malien, "Et vous êtes déjà si blancs !".